Электронные книги по юридическим наукам бесплатно.

Присоединяйтесь к нашей группе ВКонтакте.

 


 

 

В. О. Калягин

Интеллектуальная собственность (Исключительные права)

Учебник для вузов

Со вступительной статьей доктора юридических наук, профессора В. А. Дозорцева

^ТДДНЫЙ зал ,,^——' БИБЛИОТЕКИ О» ИГУ

, Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М) Москва, 2000


67.404.3 К 11


Содержание

Исключительное право: сущность и развитие. Вступи­тельная статья д. ю. н., проф. В. А. Дозорцева.............. VIII

* '• Введение.                        ....................................         .   .... .................. XIX

Вступительная статья доктора юридических наук,             Г?          •....•-..-••

профессора В, А. Дозорцева                               1 <-»c

Глава 1. Общая характеристика исключительных прав

§ 1. Развитие понятия исключительных прав............................ 1

§ 2. Система исключительных прав .................................................... 11

§3. Особенности развития законодательства |             об исключительных правах............................................................... 14

i „    § 4. Развитие законодательства России

1^^           об исключительных правах............................................................... 15

Калягин В. О. Интеллектуальная собственность (Исключи-     ' у    § 5. Характеристика действующего законодательства тельные права). Учебник для вузов. —М.: Издательство       ;J         об исключительных правах...................................................'..........» 20

НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М), 2000. —         i J Вопросы для повторения........................................................................................... 30

480с.                                                                           fe Пополнительная литература............................................................................ 30

ISBN 5-89123-452-*! (НОРМА)                           '  || Глава 2. Объекты и субъекты авторского права

ISBN 5-16-000338-Х (ИНФРА-М)                                  i |f     § 1- Объекты авторского права ............................................................... 31

,j||/      §2. Субъекты авторского права............................................................. 50

В учебнике рассмотрены основные понятия теории исключитель-      |,|| Вопросы для повторения........................................................................................... 56

прав (объекты и субъекты, формы распоряжения и т. д.), отражены      !Д [ Дополнительная литература ............................................................................. 56

ствующие в настоящее время взгляды по дискуссионным вопросам,     д' ie того, освещены вопросы влияния новейших технологий (спутни-     Д; Глава 3. Содержание авторских прав

•о вещания, использования вычислительной техники, развития ком-     Д     g ^ Общие положения         . ....               ... 57

еоных сетей) на сАеру исключительных прав и возникновения но-       ДА       "  " —                       ....................................................................................

Объектов охраны (программ для ЭВМ, доменных имен). Большое вни-      Д •   § 2. Личные неимущественные права автора.......................... 59

е уделено практическим вопросам реализации и защиты исключи-      I J      § 3. Право следования ..................................................................................... 73

дых прав.                                                 1Д|    §4. Имущественные права автора

Автором обобщен большой массив действующих нормативных ак-      т        ч (право на использование произведения)...................... 75

i судебной практики, указаны наиболее существенные аспекты пра-      •.     .-   Отаничения автооских поав                       129 'о регулирования исключительных прав как в отечественном, так и     Щ     9 •>• Ограничения авторских прав ........................................................ 1Z9

>убежном законодательстве.                                     ,                 • ^"Р0^ для -повторения........................................................................................ 148

Для студентов, преподавателей юридических вузов и факульте-       •Ц Дополнительная литература .......................................................................... 148

а также юристов, практикующих в области использования и охраны      |н|

ючительных прав.                                          j Глава 4. Распоряжение авторскими правами

•ЧКГДЛЬНМв   1ДЯ                               В      § 1. Передача права на использование произведения БвМ<!"       @;В<А Калягин, 2000             |1           "о договору................................................................................;.................-149

© В. А. Дояорцев, вступ. ста-      В      § 2. Авторский лицензионный договор.......................................... 154

ST 5-89123-452-1 (НОРМА)         тья, 2000                       В     § 3. Право на произведение, созданное по трудовому "J 5-16-000338-Х (ИНФРА • М)  © Издательство НОРМА, 2000      |          договору или договору заказа..................................................... 164


Содержание


 


,170 .175 .175


§ 4. Наследование авторских прав. 1росы для повторения ....................................

юлнительная литература .......................


1ва 5. Права на программы для ЭВМ и базы данных

§ 1. Понятие прав на программы для ЭВМ

и базы данных............................................................................................. 176

§ 2. Содержание прав на программы для ЭВМ

и базы данных............................................................................................. 182

§ 3. Регистрация программ для ЭВМ и баз данных........... 191

§ 4. Распоряжение правами на программы

для ЭВМ и базы данных................................................................... 192

1росы для повторения........................................................................................ 196

юлнителъная литература........................................................................... 197

iBa 6. Смежные права

§ 1. Понятие смежных прав ..................................................................... 198

§ 2. Права исполнителей............................................................................... 203

§ 3. Права производителей фонограмм.......................................... 208

§ 4. Права организаций эфирного или кабельного

вещания............................................................................................................ 211

1росы для повторения........................................................................................ 213

юлнительная литература........................................................................... 214

>ва 7. Объекты и субъекты патентного права

§ 1. Понятие объекта патентного права....................................... 215

§ 2. Понятие и признаки изобретения........................................ 217

§ 3. Понятие и признаки полезной модели.............................. 229

§4. Понятие и признаки промышленного образца......... 232

§5. Субъекты патентного права ......................................................... 241

1росы для повторения :..................................................,.........,...................i...... 24 7

юлнительная литература........................................................................... 247

ва 8. Содержание патентных прав

§ 1. Общая характеристика ...................................................................... 248

§ 2. Неимущественные права............'....................................,....:........... 252

§ 3. Право на использование объекта патентного

права..............................................:...................................................................... 255

§4. Оформление прав патентообладателя ..............................261

.росы для повторения........................................................................................ 279

юлнительная литература................................................... „....„...;............. 279


Содержание

ряава 9. Распоряжение патентными правами

§ 1. Договор о передаче прав ......................................................

§ 2. Лицензионный договор ..............................................................

§ 3. Права на объекты, созданные по трудовому договору или договору подряда ......................................

§ 4. Наследование патентных прав .......................................

Ярйотросы для повторения .............................................................................

.нителъная литература ...............................................................

^1 Глава 10. Права на селекционные достижения

§ 1. Объекты прав на селекционные достижения.........

§ 2. Субъекты прав на селекционные достижения......

§ 3. Содержание прав на селекционные достижения. § 4. Порядок оформления прав на селекционные

достижения.................................................................................................

§ 5. Распоряжение правами на использование

селекционных достижений .........................................................

эЦЖюпросы для повторения....;........,......................................................................

дополнительная литература ......................................................................

11. Права на топологии интегральных микросхем

§ 1. Понятие топологии интегральной микросхемы.. § 2. Субъекты прав на топологии интегральных

микросхем..................................................................................................

§ 3. Содержание прав на топологии интегральных

микросхем..................................................................................................

§ 4. Регистрация топологий интегральных

микросхем..................................................................................................

§ 5. Распоряжение правами на топологию

интегральной микросхемы ........................................................

^| |в|опросы для повторения ..................................................................................

гнительная литература ....................................................................

пава 12. Права на фирменные наименования

§ 1. Понятие фирменного наименования .............................

§ 2. Субъекты прав на фирменные наименования.....

§ 3. Содержание права на фирменное наименование. § 4. Распоряжение правом на фирменное

наименование.........................................................................................

^Вопросы для повторения...........................:.......................................,..............

у^Учюлнительная литература....................................................................


Содержание

3. Права на товарные знаки, знаки обслуживания |аименования мест происхождения товаров

. Понятие товарных знаков, знаков обслуживания

и наименований мест происхождения товаров.......... 345

. Субъекты прав на товарные знаки, знаки

обслуживания и наименования места

происхождения товаров..................................................................... 3 58

I. Содержание прав на товарные знаки, знаки

обслуживания и наименования места

происхождения товаров.....................................................................361

[. Оформление прав на товарные знаки, знаки   ,

обслуживания наименования места

происхождения товаров.................................................................... 368

». Распоряжение правами на товарные знаки,

знаки обслуживания наименования мест

происхождения товаров..................................................................... 373

для повторения........................................................................................ 376

штельная литература........................................................................... 376

f

14. Права на доменные имена

1. Понятие доменных имен.................................................................. 377

2. Содержание прав на доменные имена............................. 385

3. Оформление прав на доменные имена............................. 387

4. Распоряжение правами на доменные имена .............. 389

сы для повторения........................................................................................ 391

нителъная ./iumepamypa4...................;......................................................391

15. Права на информационные ресурсы

1. Понятие информации и информационных

ресурсов............................................................................................................. 392

2. Субъекты информационных отношений........................... 399

3. Содержание прав на информационные

ресурсы ............................................................................................................400

4. Использование информационных ресурсов.................. 404

эсы бля повторения....................................................................................... 405

тительная литература ................................................... 406

1 16. Права на служебную и коммерческую тайну

t I. Понятие служебной и коммерческой тайны................ 407

I 2. Субъекты прав на служебную

и коммерческую тайну ................................................................;...... 412


Содержание

§ 3. Содержание прав на служебную и коммерческую тайну ...........................

§ 4. Распоряжение коммерческой

и служебной тайной ..................................

просы для повторения............................................

дополнительная литература ..............................

лава 17. Защита исключительных прав

§ 1. Общие положения ......................................................................

§ 2. Гражданско-правовые способы защиты прав § 3. Способы защиты исключительных прав,

носящие административный характер ...................

§ 4. Уголовная ответственность

за нарушения исключительных прав ......................

опросы для повторения...........................................;...............................,

Вотголнителъная литература.............................................................

пфавитно-предметный указатель.


Глава 13. Права на товарные знаки

Следует иметь в виду, что даже обладание исключитель-[ицензией на применение товарного знака на определен-ерритории на практике не дает достаточных средств для ичения "параллельного импорта" — продажи товаров с же товарным знаком лицами, приобретшими их в другой ге вполне легально у производителя или продавцов, но ключившими с ним лицензионный договор. Противоречи-1актика в отношении этого явления и за рубежом.

3 силу специфики наименования места происхождения )а (право его использования может приобрести любое

производящее соответствующие товары в данной мест-i) оно не может быть передано другому лицу, не может выдана и лицензия на его использование.

Вопросы для повторения

.. В чем разница между товарным знаком и наименовани-

гста происхождения товаров?

!. На каких условиях можно включить в товарный знак

:лию известного лица?

!. Может ли физическое лицо зарегистрировать на свое

товарный знак или знак обслуживания?

I. Каковы последствия неиспользования товарного знака

ладельцем?

). Какие условия должны быть включены в лицензионный

ор на использование товарного знака?

Дополнительная литература

\дуев А. И., Белогорская Е. М. Товарный знак и его право-начение. М., 1972; Волков С. И., Восканян Р. С. Товарные i в условиях рыночной экономики. М., 1991; Горленко С. А. овая охрана наименований мест происхождения товаров. 994; Клименко Л. Ф. Проблемы использования географи-ix названий в маркировке товара // Право и экономика. №9. С. 12—17; Свядосц Ю. И. Правовая охрана товарных )b в капиталистических странах. М., 1969; Тыцкая Г. И., юфа И. Э., Мотылева В. Я. Правовая охрана товарных зна-:рирменных наименований, указаний и наименований мест :хождёния товаров в капиталистических странах. М., 1985.


Глава 14. Права на доменные имена

§ 1. Понятие доменных имен

Технические особенности организации и функциониро­вания сети Интернет в настоящее время требуют особого рода идентификации каждого компьютера, подключенного к Ин­тернету. Идентификация осуществляется за счет присвоения компьютеру пользователя Интернета определенного уникаль­ного протокольного адреса (IP-адреса), представляющего- со­бой цифровую последовательность (четырехбайтовое число, записанное в десятичной форме)'. На этом уровне IP-адрес выступает в роли, напоминающей почтовый адрес лица, т. е, как условная метка, позволяющая направлять соответствую­щую информацию определенному лицу. IP-адрес может быть разделен на две части: первая часть (старшая) определяет участок сети, а вторая позволяет идентифицировать конк­ретный компьютер, подключенный к этому участку сети. Од­нако оперировать цифровым адресом очень неудобно, в свя-; зи с чем и возникла система имен — Domain Name System (DNS). Любое лицо может зарегистрировать на свое имя оп­ределенное слово, которое будет заменять его цифровой IP-адрес, а кроме этого, указывать на расположение соот­ветствующих ресурсов на компьютере. Такое слово, зарегист­рированное в качестве адреса компьютера в сети Интернет, и носит название доменного имени2. В настоящее время раз­мещение имен регулируется небольшой калифорнийской орга­низацией Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN).                                   

Доменное имя как минимум должно ограничить все мно­жество компьютеров, подключенных к Интернету какой-либо группой, а также указать обозначение компьютера в рамках

' IP-адрес распределяется одной из трех существующих в мире регио­нальных организаций, ответственных за регистрацию этих адресов, в свою очередь адреса получаются ими от ICANN (см. далее). 2 Учитывая, что это слово условно разбивается на несколько самостоя­тельных частей, в совокупности иногда его называют "полным доменным именем компьютера".


Глава 14. Права на доменные имена

группы. Группы, в которые условно объединяются ком-гры, носят название доменов'.

Система присвоения имен имеет иерархическую структу-ричем эта иерархичность прослеживается на структуре [ного имени, включающего в себя указание на последо-ьный ряд доменов (групп, в которые включен этот ком-гр), разделенных точками.

Естественно, произвести соединение, обладая только од-1менем адресата, весьма затруднительно. Соответственно рмация пересылается вначале не самому адресату, а ком-гру, ответственному за данную часть сети, который со-ит информацию об IP-адресах всех зарегистрированных ной части сети компьютеров. Доменные имена, включае-} домены первого уровня (generic top level domains), yn-[ются (администрируются) организацией Network Solu-

Inc. (NSI). Этот уровень выполняет роль своеобразной ународной регистрации доменных имен. Заявителю пред-гся выбрать один из вариантов домена, используемых на уровне, позволяющих несколько ограничить все множе-компьютеров. В настоящее время на рассматриваемом ie существует семь видов доменов: "сот" — для коммер-х организаций, "org"' —- для некоммерческих организа-"net" — для организаций, имеющих сетевую направлен-

деятельности, "edu" — для образовательных учрежде-"int" — для международных организаций, "gov" — для етельства США, "mil" — для Министерства обороны США. того перечня видно, что данный уровень скорее можно бы назвать не международным уровнем, а уровнем США, ie менее он однозначно воспринимается обществом как' ународный уровень.

)днако осуществлять управление всеми доменными име-в мире> для одной организации было бы затруднительно. зи с этим заключаются договоры с определенными орга-(иями в каждой стране, которые берут на себя ответ-ность за регистрацию доменных имен на уровне соответ-

жаясь более формально, домен — это область пространства иерар-сих имен сети Internet, которая обслуживается набором серверов 1ых имен (DNS) и централизованно администрируется (Регламент фы на услуги по регистрации доменов второго уровня в зоне .ru, кден решением Координационной группы зоны .ru от 18 января


§ 1. Понятие доменных имен                                                                                      379

ствующей страны. В России в такой роли выступает Россий­ский НИИ Развития Общественных Сетей (РосНИИРОС'). Пер­воначально Председатель Госкомсвязи России возложил вы­полнение работ по осуществлению учета и контроля адресно­го пространства Интернет и его распределению между рос­сийскими сетями на Ассоциацию Документальной Электросвязи (письмо № 6791 от 16 декабря 1997 г.). В дальнейшем данная Ассоциация передала функции Центра распределения и конт­роля доменного пространства зоны .ru РосНИИРОС. В своей деятельности РосНИИРОС также опирается на Коор­динационную Группу зоны .ru, объединяющую ряд известных интернет-провайдеров.

Каждой стране присвоено особое окончание доменного имени: для Норвегии это "по", для России — "ru", для Ита­лии — "it" и т. д. Однако и группа компьютеров, объединенных по географическому признаку, остается очень большой. Соот­ветственно в рамках такой географической группы могут вы­деляться свои домены. Домены, устанавливаемые в рамках этих национальных групп, называются доменами второго уровня (second level domain). Каждая организация, регистрирующая доменные имена на национальном уровне, сама определяет правила и условия регистрации, ,а также перечень доменов. Очень часто домены дают указание на определенный город, в котором находится данный участок Интернета ("msk" — для Москвы, "spb" —для Санкт-Петербурга).

В России выделяются домены, организованные по гео­графическому признаку, а также домены типов "ac.ru" (для орга­низаций Академии наук, институтов, библиотек и т. п.), "com.ru" (для коммерческих организаций), "org.ru" (для некоммерчес­ких организаций, "pp.ru" (для частных лиц) и др. У каждого такого домена есть администратор (один администратор может управлять несколькими доменами) — юридическое лицо, от­ветственное за распределение доменных имен внутри соответ­ствующего домена. Так, администрирование доменов "netru", "org.ru", "pp.ru" осуществляется РосНИИРОС, "int.ru" — фир­мой Macomnet, "edu.ru" — ГосНИИ информационных техно­логий и телекоммуникаций "Информика"и т.д. Порядок реги­страции доменных имен в рамках доменов географического типа

' Кроме того, РосНИИРОС разрешает регистрацию доменных имен ряду интернет-провайдеров.


Глава 14. Права на доменные имена

еляется Правилами администрирования доменов типа rRAPHICAL, утвержденными решением Координацион-руппы домена .ru1. Иерархичность проявляется и в том, что предоставление

на использование определенного доменного имени од-менно означает и разрешение использования доменного [ в качестве самостоятельного домена, т. & дает право 1ъцу доменного имени самостоятельно выделять даль­не подуровни, а также определять условия и порядок прации лиц на этих следующих подуровнях. Очень час-такому принципу организованы корпоративные домены. Помимо указания на цепочку доменов, полное доменное ключает название компьютера в рамках последнего ука-го в цепочке домена, которое можно назвать "доменным м в узком смысле". Полное доменное имя также допол-ч рядом дополнительной информации (указанием на тип са, адрес соответствующего документа на компьютере, ьзуемый порт компьютера). Совокупность всей этой ин-щии называют URL (Uniform Resource Locator).

овольно быстро стало очевидно, что доменное имя по-адресации информации при пересылке в рамках компью-й сети способно выполнять и функции, аналогичные щям товарного знака (см. § 1 гл. 13). Действительно, зна-ьный объем услуг может быть оказан через Интернет, ;ым делом стала и продажа товаров через Интернет. Рек-в Интернете может быть весьма эффективна, поскольку райней дешевизне (ее подготовка требует минимум рас-) она становится доступной огромной аудитории, потен-но доступной населению всего мира. Однако здесь есть и ная сторона: огромный объем информации, размещенный 'ернете, приводит к тому, что на сайт конкретного лица г не заглянуть вообще никто. И в этом отношении выбор ного имени становится чрезвычайно важным. Например, зарегистрировавшее в России доменное имя "kodak-ru", г ожидать значительного объема посещений его сайта в даете (владелец занимается распространением цифровой ки "Кодак"). Пользователи Интернета, желая получить нительную информацию о товарах фирмы "Eastman Kodak any" в России, не зная имени сайта, скорее всего, по-

'мент находится по адресу http: //www.ripn.ru: 8080/nic/dns/ le.html.                            .


381


§ 1. Понятие доменных имен


 


пробуют ввести название фирмы с указанием домена .ru. Соот­ветственно они попадут на сайт лица, зарегистрировавшего это имя, но даже убедившись в том, что этот адрес не связан с представительством фирмы "Кодак" в России, узнают о су­ществовании владельца данного доменного имени и о предос­тавляемых им услугах'.          :

В то же время очевидны и различия с товарными знака­ми. Все товарные знаки имеют территориальные пределы дей­ствия — вне соответствующих территорий могут регистриро­ваться тождественные или сходные товарные знаки. Кроме того, регистрация производится для определенной группы то­варов или услуг, что также позволяет одновременно регист­рировать тождественные или сходные товарные знаки в раз­ных классах. На первый взгляд в отношении доменных имен также используются сходные принципы, поскольку домен может определять компьютеры как по географическому при­знаку, так и по некоторым особенностям деятельности обла­дателя доменного имени. Тем не менее различие есть и оно весьма существенно.

Указание определенного домена (например .ru) носит важ­ное информационное значение, но никак не ограничивает ис­пользование соответствующего доменного имени. Доступ к ком­пьютеру лица, зарегистрировавшего данное доменное имя, возможен в равной мере из любой точки земного шара. Более того, очень часто в соответствующей географической зоне можно зарегистрировать доменное имя вне всякой связи с расположением предприятия или осуществлением деятельно­сти2. Так, в последнее время очень популярно стало выбирать географический домен таким образом, чтобы он составлял еди­ное слово с собственно доменным именем: например, наблю­дается бум регистрации доменных имен в маленьком государ­стве Тувалу, поскольку ему присвоено обозначение домена "tv" (очень удобно для любой телекомпании). Таким образом, по сути действие доменного имени никак не ограничивается

' Московский арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии в этом

случае нарушения предпринимателем А. Гранду лом прав на товарный

знак фирмы "Eastman Kodak Company".

2 Из развитых стран можно упомянуть Великобританию, Италию. В то /же время ряду других экономически развитых стран (Франция, Герма-| ния, Испания) для регистрации доменного имени в зоне соответствую-||; щего географического домена требуется определенное присутствие в этой

стране —- регистрация компании или наличие представительства.


Глава 14. Права на доменные имена

•рриториальному признаку. Нет никаких ограничений и )угу товаров или услуг, в отношении которых владелец етствующего доменного имени осуществляет свою дея-

[ОСТЬ.

],оменные имена представляют собой объекты, отличные варных знаков, но выполняют они схожие функции. Со­бственно использование доменных имен в значительной может составить конкуренцию товарным знакам. Более владелец соответствующего доменного имени, не обла-дой товарным знаком, может подменить использование

•ного знака в своей рекламе постоянным указанием свое-[тернет-адреса. В связи с этим неоднократно выдвига-требование передавать зарегистрированные доменные а обладателям соответствующих товарных знаков. Неко-е регистраторы на национальном уровне вводят допол-1ьные ограничения, например, разрешая регистрировать ании в качестве доменного имени только свое фирмен-1аименование, но не товарные знаки, принадлежащие ании.

Однако в отношении доменов верхнего уровня (.corn, .org, т. е. наиболее привлекательных для потенциальных зая-1ей групп, ограничений не установлено. В то же время, в дальнейшем другое лицо докажет, что оно обладает >ным знаком, совпадающим с данным доменным именем, южет требовать его перерегистрации на свое имя. Такой ад тоже не решает проблемы, но создает новые. Факти-[, он дает возможность отобрать доменное имя у любого

не зарегистрировавшего товарный знак (достаточно бу-тросто зарегистрировать на свое имя товарный знак). )вую очередь это серьезно ограничивает возможности фи-

•ких лиц по регистрации доменных имен на своё имя. Не­также, как решить спор, если сходными товарными зна-обладают несколько лиц (они могут быть зарегистриро-для разных классов продуктов или услуг либо,"в разных iax). Предоставление же приоритета обладателю более

•тного товарного знака (например, в Заключительном док-Всемирной организации интеллектуальной собственности >воду процесса регулирования доменных имен в Интерне-поминается необходимость введения специального прави-

1 Report of the WIPO Internet Domain Name Process. 1999. 30 apr.


383


§ 1. Понятие доменных имен


 


ла, запрещающего регистрировать доменные имена, совпада­ющие со "знаменитыми" или "хорошо известными" товарны­ми знаками, любым лицам, кроме владельцев товарных зна­ков), может привести к установлению фактической монополии компаний, зарегистрированных в США, на данную группу до­менных имен, поскольку именно товарные знаки этих компа­ний будут лучше известны лицам, разрешающим споры, свя­занные с указанными доменами.

В нашей стране РосНИИРОС, как правило, просит пред­ставить какое-либо обоснование для регистрации соответству­ющего доменного имени (например, совпадение с фирменным наименованием заявителя или наличие у него товарного зна­ка и т. п.). Однако формального критерия пока не установлено.

Заявляемое доменное имя будет проверено на новизну — оно не должно совпадать с уже зарегистрированным домен-

•ным именем. Однако этот критерий будет применяться огра­ниченно — только в рамках конкретного домена. Так, нали­чие зарегистрированного доменного имени aaa.ru не будет препятствовать в регистрации доменного имени aaa.rnsk.ru.

Согласно п. 4.5 документа под названием "Регламент и та­рифы на услуги по регистрации доменов второго уровня в зоне .ru", утвержденного решением Координационной Группы зоны

•ru от 18 января 2000 г., доменное имя (данный Регламент упот­ребляет термин "название домена") должно состоять более чем из одного символа, начинаться и заканчиваться буквой латин­ского алфавита или цифрой, при этом промежуточными сим­волами могут быть буквы, цифры или дефис.

В отличие от товарных знаков и знаков обслуживания нет никаких препятствий в регистрации ^общеизвестных слов в ка­честве доменных имен, скорее наоборот, выбор такого обо­значения предупредит возможные претензии потенциально существующих в мире обладателей товарных знаков, сходных с данным доменным именем.

Владельцем доменного имени может быть как физичес­кое, так и юридическое лицо. Не установлено никаких огра­ничений и для регистрации доменных имен иностранными ли­цами. Определенным ограничением может быть требование обеспечения необходимых стандартов поддержания доменного имени, однако и эта проблема легко решается путем заключе­ния договора с лицом, специализирующимся в предоставлении доступа к Интернету.


Глава 14. Права на доменные имена

'казанная выше специфика присвоения доменных имен дит к тому, что при использовании доменных имен важ-итывать законодательство различных стран, и прежде

США, поскольку именно там расположены организа-эсуществляющие координацию использования Интерне-установление единой политики его использования. Как алось в докладе совета Европейского Сообщества об уп-нии сети Интернет, утвержденном 16 марта 1998 г. (От-вропейского Сообщества и его членов на "Зеленую кни-равительства США)', предложения Правительства США звитию регулирования Интернета создают риск установ-: постоянной юрисдикции США над всей сетью Интернет, гая разрешение споров и определение порядка использо-: товарных знаков.

)чевиден постоянный рост интереса инвесторов к интер-омпаниям. Однако в подавляющем большинстве интер-омпании не обладают значительными активами, а при-

от использования сайтов в настоящее время крайне не-тельна. Так, прибыль от рекламы, получаемая на сайте овой системы "Rambler", составляет 32 000 долл. США в I, сайта Росбизнесконсалтинг — 25 000, сайта поисковой мы "Япаех" {"Yandex")— 10 ООО2. Главная привлекатель-

интернет-компаний выражается в определенной репута-

значительном круге клиентов3.' Эти ценности объективи-этся для большинства посетителей Интернета в доменном i соответствующей компании. Именно за это и платят ин-ры, вкладывающие многомиллионные суммы в акции оче-|й Интернет-компании4 либо приобретающие одно толь-менное имя (например, доменное имя altavista.com было .но за 3,35 млн. долл. США). В результате стоимость ин-

?мент расположен по адресу: http://www.ispo.sec.be/eif/policy/

ily.html.

мости. 1999. 30 нояб.

асно информации газеты "Ведомости", входящая в интернет-пор-

>rt.ru служба электронной почты имеет 1,3 млн. зарегистрирован-

ользователей, то есть 46% мировой русскоговорящей аудитории.

1арированная стоимость Port.ru — 27,5 млн. долл. США. См.: Нефе-

Лишние нули. Рынок российских Интернет-проектов нагревается //

ости.2000.10 апр.

35,7% акций поискового сервера "Япс1ех" был приобретен за [н. долл. См.: Грановский Ю. Рунет дорожает. Ведомости. 2000.17 июля.


§ 2. Содержание прав на доменные имена                                                                 385

тернет-компаний может достигать огромных величин, Не со­поставимых со стоимостью принадлежащего им имущества и прибыльностью (на середину марта 2800 г. капитализация са­мого популярного портала в Интернете — "Yahoo!" — оцени­валась в 90 млрд. долл. США).

Таким образом, право на доменное имя может содержать огромный потенциал роста стоимости на рынке и пока растет интерес к Интернету, будет расти и стоимость многих домен­ных имен, получивших достаточную известность. По оценке некоторых экспертов, стоимость русскоязычных интернет-про-ектов растет на 100—300% в год1. В то же время имеется и обратная сторона медали — ничто не мешает рыночной сто­имости также внезапно упасть.

Соответственно и споры, связанные с доменными именами, приобретают все более острый характер. Судебная практика во всем мире сейчас однозначно отказывается принимать до­вод об исключительно техническом характере доменных имен и признает их обозначениями, имеющими значительную ком­мерческую ценность. Законодательное установление правовых основ существования и использования доменных имен стано­вится все более актуальным.

§ 2. Содержание прав на доменные имена

Право на доменное имя предоставляет возможность вла­дельцу указывать это имя в качестве Интернет-адреса, раз­мещать по этому адресу сайт, упоминать его в рекламе и т. д. Немаловажным является и указанное уже выше обстоятель­ство — возможность выделять последующие уровни, высту­пая в роли администратора домена. Такой администратор до­мена может определять, кому и в каком порядке он будет пре­доставлять доменные имена, объединяемые в его домен, ка­кую плату он будет взимать за эту деятельность, и т.п. Эти чрезвычайно широкие полномочия в настоящее время никак не ограничены законом.

В то же время само по себе обладание доменным именем не может дать его владельцу прав предотвращать регистра-

См.: Пич-угин И. Сайт на вырост // Коммерсант. 2000. 2 февр.


Глава 14. Права на доменные имена

;ходных доменных имен иными лицами. Дополнительные

•жности защиты своих интересов может дать регистрация етствующего товарного знака, аналогичного доменному л. В настоящее время нельзя с уверенностью сказать, что (ание товарным знаком предотвратит регистрацию анало-'го доменного имени в любой точке земного шара, одна-5ольшинстве случаев суды отдают предпочтение владель-говарного знака.

Лежду тем единого подхода в определении случаев, ког-^дет признаваться нарушение чужого товарного знака, Гак, в частности, нарушением товарного знака признава-

' простая регистрация доменного имени, совпадающего ходного с товарным знаком, принадлежащим другому лицу шмер, дело Sapeso and Atlantel v. Icare and Reve, pac-)ивавшееся в Tribunal de grande instance de Bordeaux, в

г.);

' использование доменного имени в своей деятельности;

' использование доменного имени в ситуации, когда воз-о введение в заблуждение потенциальных клиентов.

1одход, когда признается возможность зарегистрировать шее имя, совпадающее или схожее с чужим товарным >м, но нельзя его использовать, следует признать доста-| благоприятным для потенциальных нарушителей. В этом ie у них сохраняется возможность заблокировать исполь-:ие доменного имени владельцем товарного знака и, Воз-0, в конце концов вынудить его выкупить доменное имя. що эффективнее защита истца в случае, если ответчика о принудить передать истцу доменное имя.

1ругим сложным вопросом будет определение террито-юпользования доменного имени. Он тесно переплетается )блемой установления юрисдикции в отношении споров, нных с использованием Интернета. В различных странах же в различных судах одного государства) использова-различные подходы:                              -•'

• наличие вреда на данной территории (например, дело "oupe Cockerill Sambre v. Mr. P. Le Clerq, рассмотренное в г. в Commercial Court of Brussels);

' деятельность ответчика на соответствующей территории шмер, в деле Porshe Cars North America, Inc v. Chen, a., 1996);


§ 3. Оформление прав на доменные имена                                                                      387

• доступность сервера с доменным именем ответчика на | территории данной страны (Inset Systems, Inc v. Instruction Set, Inc., D. Conn, 1996);

• регистрация доменного имени в соответствующей гео­графической зоне (рассматриваемое далее дело Epson v. Engeike) и некоторые другие.

§ 3. Оформление прав на доменные имена

Для осуществления регистрации в РосНИИРОС необходи­мо представить заявку по форме, утвержденной этой органи­зацией. Заявка направляется электронной почтой по адресу:

ru-dns@ripn.net. Решение по заявке на регистрацию должно быть отослано заявителю по истечении двух рабочих дней со дня приема надлежащим образом заполненной заявки в оче­редь на регистрацию.

Одной из особенностей приобретения прав на доменные имена по сравнению с другими исключительными правами яв­ляется необходимость представления определенных доказа­тельств способности осуществлять эксплуатацию доменных имен: регистрация и делегирование (т. е. включение соответ­ствующего домена в зону .ru) могут осуществляться толйко при наличии как минимум двух специализированных компью­теров (серверов доменных имен), которые будут осуществлять поддерживание данного домена. Устанавливаются и опреде'-ленные технические требования к таким компьютерам, в част­ности, они должны иметь "надежное подключение" к Интер­нету, под которым Регламент по регистрации доменов второго | уровня в зоне .ru (п. 4.1) подразумевает подключение, если ' суммарное время отсутствия связи с сервером не превышает двух часов в сутки.            .

Таким образом, внешне регистрация доменного имени может показаться достаточно затруднительной из-за необхо-| димости соблюдать указанные правила. В действительности это | не так: заявителю нет необходимости заботиться о техничес­кой стороне функционирования соответствующего сайта -^- он всегда сможет найти лицо, обеспечивающее доступ в Интер­нет (провайдера), который за небольшую плату возьмет на себя эти проблемы. Следовательно, владельцем доменного имени ' может быть любое лицо.


Глава 14. Права на доменные имена

Заявителю может быть отказано в регистрации домена в ie, если^ такое доменное имя уже существует и зарегист-эано от имени другой организации. Кроме того, Коорди-)нная Группа может квалифицированным большинством ов принять решение об отклонении заявки на регистра-юмена или об отложении такой регистрации. РосНИИРОС т отклонить заявку на регистрацию домена, если для наи-?ания домена используется ненормативная лексика или жения, противоречащие законам РФ, а также если за-на регистрацию домена не удовлетворяет установленным |ваниям.

i дальнейшем использование домена может быть приос^ яено, например, на основании официального письма лица, истрировавшего на свое имя соответствующее доменное [администратора домена), а также на основании заявки бы технической поддержки домена, если после измене-таформации о серверах доменных имен, поддерживаю-домен, не выполняются установленные технические тре­мя.

Сели требования, установленные к техническому поддер-ю домена, не выполняются в течение более чем одного ],а, РосНИИРОС может приостановить использование до-его владельцем до устранения нарушений, при этом оп-за регистрацию или перерегистрацию домена не возвра-ся, а дата начала учетного периода не изменяется.

владелец доменного имени, кроме того^ должен в тече-десяца извещать РосНИИРОС об изменениях в составе 'ний (юридический адрес организации, почтовый адрес, 1ние организации, фамилия, имя, отчество, паспортные ле физического лица и т. п.), а также предоставлять в ше месяца такие сведения по запросу РосНИИРОС. ИИРОС может попросить представить документальные [ерждения указанных сведений. При невыполнении вла-(ем доменного имени этой обязанности РосНИИРОС мо-приостановить использование данного доменного имени ладельцем.

) настоящее время при регистрации каждого доменного л необходимо уплатить 36 долл. США, ежегодная перере-ация также потребует уплаты указанной суммы.


§ 4. Распоряжение правами на доменные имена                                                        389

§ 4. Распоряжение правами на доменные имена

Значительная имущественная ценность многих доменных имен привела к тому, что достаточно распространенным яв­лением в мире стала регистрация доменных имен, совпадаю­щих с достаточно известными товарными знаками или фир­менными наименованиями, с целью их последующей перепро­дажи. Такое явление получило название "hijacking" ("пират­ство", "захват") или "cybersquatting". ("захват"), а лиц, занимающихся этим, обычно называют "cybersquatter" ("за­хватчик"). Так, в деле, рассматривавшемся в Дюссельдорфе в апреле 1997 г., фирма "Epson" обвинила ответчика в том, что он зарегистрировал доменное имя "epson-de" без цели исполь­зования, а исключительно для перепродажи истцу. Ответчик был вынужден отказаться от данного доменного имени'. В дру­гом случае ответчик зарегистрировал более 12 000 доменных имен с целью последующей перепродажи и среди них фирмен­ное наименование истца2.

Случаи захвата имен имели место и в нашей стране. Так, киностудия "Мосфильм" получила предложение выкупить пра­ва на доменное имя "mosfilm.ru". В результате доменное имя было отобрано — но только потому, что к лицу, предложив­шему "Мосфильму" купить это доменное имя, были и другие претензии. "Захват имен" является довольно значительной проблемой во многих странах3 и в настоящее время. Лица, за­нимающиеся такой деятельностью, как правило, лишаются прав на зарегистрированные доменные имена. В ряде стран речь идет о введении уголовной ответственности за захват имен. Однако на практике все эти средства недостаточно эффек­тивны, поскольку большинство крупных компаний предпочи­тают выплатить "захватчику" требуемую сумму и приобрести права на соответствующее доменное имя, чем начинать доро­гостоящую судебную процедуру (даже разбирательство в со­ответствующем регистраторе потребует затрат времени и де­нег). С другой стороны, лица, которые вполне -добросовестно хотят продать принадлежащие им доменные имена, оказыва-

Epson v. Engeike, D.C. Dusseldorf, 4.4.1997.

2 Avery Dennison Corp. v. Sumpton, C.D. Cal. 19.03.1998.

3 Что привело в ряде случаев к принятию специального законодатель­ства, например, в США в Закон о товарных знаках 1946 г. был введен специальный раздел о предотвращении захвата доменных имен.


Глава 14. Права на доменные имена

в ситуации, когда они могут быть обвинены в захвате

оссийское законодательство также не дает в настоящее эффективных средств противодействия захвату имен. ным средством предупреждения этих действий в нашей ? является ограничение распоряжения доменными име-

/

ак отмечается в п. 1.8 Регламента по регистрации доме-'орого уровня в зоне .ru, "домен и право на администри-ие домена не являются объектами купли-продажи". Бо->го, согласно Регламенту по регистрации доменов второ-вня в зоне .ru РосНИИРОС может прекратить использо-

домена, в отношении которого осуществлены такие зия. В то же время это не лишает прав владельца до-го имени (никто другой также не может использовать шенное имя), но серьезно их ограничивает.

днако у владельца домена остается возможность передать на него. Регламент по регистрации доменов второго уров-зоне .ru допускает (в п. 6) переделегирование домена на г юридическое или физическое лицо. Для РосНИИРОСа елегирование выглядит просто как административное дей-— изменение информационных данных об администрато-дена (т. е. лица, для которого регистрируется домен и ко-является ответственным за его управление). Единствен->ажданско-правовая сделка, которая может лежать в ос-переделегирования (по мнению РосНИИРОСа), — это )р дарения. Такую позицию признать последовательной я, поскольку если все же признавать возможность пере-эпределенных имущественных прав на доменное имя (по )ру дарения), то нет оснований не признавать возмож-уступить доменное имя за деньги. В основном такой под-э;ьясняется стремлением предотвратить "захват имен", о же говорилось выше. Однако такая мера предосторожно-? является достаточно эффективной — плата за домен-мя может быть оформлена другим путем (например, как

за консультационные услуги). В настоящее время куп-одажа доменных имен связана с существенным риском. ,ля того чтобы переделегировать домен, его владелец (ад-:тратор) должен направить письмо в РосНИИРОС по ад— 123182, г. Москва, пл. Академика Курчатова, д. 1. Лицо, ощее зарегистрировать доменное имя на себя, должно


391


4. Распоряжение правами на доменные имена


 


выполнись все действия, необходимые при любой регистра­ции доменЯого имени (заполнить надлежащим образом заяв­ку, направить ее в- РосНИИРОС, оплатить регистрацию).

Вопросы для повторения

1. Из каких частей состоит полное доменное имя?

2. Каковы общие черты доменных имен и товарных знаков и в чем разница между ними?

3. Может ли владелец доменного имени запретить регист­рацию сходного обозначения в качестве доменного имени Дру-тим лицом?

4. Каковы основные условия регистрации доменных имен в зоне «гц?;;

'    5. Какие формы уступки прав на доменные имена, заре­гистрированные в зоне .ru, возможны в настоящее время? ' • ."^<' • '

;v'"lV' т  

Дополнительная литература

Раущ^е A. Domain Names, Trade Marks and Unfair Compe­tition /^;A Practioner's Guide to the Regulation of the Internet, iLondongy|999. P. 9—6,6; Rony E„ Rony P. The Domain Name Handbbi^t: -High Stakes and Strategies in Cyberspace Copyright. Kansas, ,1998.


Глава 15. Права на информационные ресурсы

§ 1. Понятие информации и информационных ресурсов

Информация — это сообщения, осведомляющие о поло­той дел, о состоянии чего-нибудь'. Правовое определение эормации дано в ст. 2 ЗоИИЗИ: информация — это сведе-[ о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и про-сах независимо от формы их представления.

Информация всегда играла чрезвычайно важную роль в зни человечества. Практически все общественное взаимо-ствие так или иначе основано на обмене информацией. 1ако такая важная роль информации создавала препятствия ормировании особых прав на нее, поскольку общество жиз-но заинтересовано в свободном циркулировании информа-[. Ограничение возможностей обмена информацией создало непреодолимые трудности для общественного развития.

Определенное регулирование предоставления и исполь-ания информации осуществляется с помощью ряда исклю-ельных прав и отдельных специальных правовых институ-

(например, института государственной тайны). Тем не ме-

специального права на информацию не вводилось. Более э, в рамках иных исключительных прав передача информа-; играла только второстепенную роль, выступала как спо-обеспечения полноценного использования соответствующего екта исключительных прав. Так, авторское право защи-гт форму произведения, но не его содержание, следова-ьно, информация, содержащаяся в произведении, может препятственно распространяться любыми лицами, не бу-

нарушением авторских прав и пересказ содержания про-едения. Но и в области прав, защищающих содержатель-) сторону объекта, предоставление информации отступает второй план: при выдаче патента на изобретение произво-ся публикация, т. е. информация намеренно делается до-пной обществу.

жегов С. И. Словарь русского языка. М., 1953. С. 220.


|§ 1. Понятие Информации и информационных ресурсов                                         393

Однако на определенной стадии развития общественных отношений сбор, обработка и предоставление информации ста­новятся настолько важным элементом общественной жизни, что возникает необходимость предусмотреть специальные пра­вовые меры, обеспечивающие интересы лиц, занятых в этой сфере. В. А. Дрзорцев отмечает, что: "Информационные от­ношения как особая ветвь общественных отношений появля­ются только тогда, когда имеют место не разовые акты воз-мездного сообщения сведения, а появляется система коммер­ческого распространения сведений, данных как таковых, опи­рающаяся на появившуюся для удовлетворения общественных потребностей систему специализированных для этой деятель­ности организаций, которые образуют особую отрасль эконо­мики'".

Здесь важно* провести различие правового регулирова­ния этих отношений с таким родственным правовым институ­том, как служебная или коммерческая тайна (ноу-хау). Дан­ный институт также призван обеспечить интересы лиц, обла­дающих определенной информацией, однако здесь имеются некоторые различия. Коммерческая ценность служебной или коммерческой тайны неразрывно связана с возможностью ис­пользования информации, например для повышения эффек­тивности производственного процесса. Приобретение такой информации совершается с целью достижения при ее исполь­зовании определенного результата и если выяснится, что ре­зультат окажется недостижимым, то приобретатель может потребовать от лица, предоставившего ему эту информацию, как минимум возврата уплаченных средств. В других же слу­чаях информация имеет значение для приобретателя сама по себе, вне связи с возможностью реализации охватываемого этой информацией процесса. Эти случаи будут лежать вне пре­делов служебной или коммерческой тайны. В связи с вышеска­занным служебная и коммерческая тайна будут рассмотрены отдельно в следующей главе.

Информация как объект человеческих действий имеет оп­ределенные особенности. Она способна к многократному исполь­зованию, можно отметить ее практическую неуничтожимость,

' Ц,озорцев В. А. Проблемы интеллектуальной собственности. От разоб­щенности к системе исключительных прав // Законодательство в науч­но-технической сфере в Российской Федерации и в странах организации экономического содействия и развития (ОЭСР). Париж, 1996. С. 78.


Глава 15. Права на информационные ресурсы

передаче она сохраняется у передающего субъекта и т. д. ответствии с Конституцией Российской Федерации каж-имеет право свободно искать, получать, передавать, про­бить и распространять информацию любым законным спо-д (ст. 29). Несмотря на то что в соответствии с ГК РФ »рмация является объектом гражданских прав (ст. 128), ре-ое установление монопольных прав на информацию зат-ено. В то же время необходимость обеспечения обществен-интересов заставляет в ряде случаев вводить особый ре-распространения и использования информации. Наличие имого публичного элемента внутри права на информацию ется важной чертой правового регулирования информаци-[X отношений. В частности, выделяются такие виды инфор-[и, как государственная тайна, конфиденциальная' инфор-:я, информация о гражданах (персональные данные) и т. д. Государственная тайназащищаемые государством све-я в области его военной, внешнеполитической, экономи­ей, разведывательной, контрразведывательной и опера-ю-розыскной деятельности, распространение которых гт нанести ущерб безопасности Российской Федерации

Закона РФ "О Государственной тайне"). Согласно ЗоИИЗИ

ст. 10) отнесение информации к государственной тайне (ествляется в соответствии с Законом РФ "О государствен-тайне"; В настоящее время перечень сведений, отнесен-

к государственной тайне, определен Указом Президента М° 1203 от 30 ноября 1995 г. "Об утверждении перечня све-й, отнесенных к государственной тайне'".

Конфиденциальная информациядокументированная )рмация, доступ к которой ограничивается в соответ-ш с законодательством Российской Федерации. Не каж-информация может быть объявлена конфиденциальной. стности, Указом Президента РФ № 188 от 6 марта 1997 г. ржден перечень сведений конфиденциального характера очая врачебную, нотариальную, адвокатскую тайну, тай-:ереписки, телефонных переговоров, почтовых отправле-

телеграфных или иных сообщений, сведения, связанные ямерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в зетствии с ГК РФ и федеральными законами2, сведения о

РФ. 1995. № 49. Ст. 4775. мерческая тайна будет рассмотрена в гл. 16.


§ 1. Понятие информации и информационных ресурсов                                         395

сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них и т. д.)'.

Информация о гражданах (персональные данные)све­дения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни граж­данина, позволяющие идентифицировать его личность. Дан­ная категория играет очень большую роль и сильно влияет на порядок использования документов, содержащих такую инфор­мацию:

• любые персональные данные относятся к категории кон­фиденциальной информации;

• персональные данные могут включаться в состав феде­ральных информационных ресурсов, информационных ресур­сов совместного ведения, информационных ресурсов схбъек-тов Российской Федерации, информационных ресурсов орга­нов местного самоуправления, а также получаемых и собира­емых негосударственными организациями только в случаях, предусмотренных федеральными законами;

• сбор, хранение, использование и распространение ин­формации о частной жизни, а равно информации, нарушаю­щей личную тайну, семейную тайну, тайну переписки, теле­фонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообще­ний физического лица возможен только с согласия соответ­ствующего лица либо на основании судебного решения. Таким образом, например, ведение базы данных о клиентах, если в эту базу включается какая-либо из указанной информации (за­частую среди клиентов торговой фирмы, магазина и т. п. рас­пространяются анкеты, содержащие вопросы о личных пред­почтениях, вкусах, планах по приобретению дорогой техники и т. п.), должно сопровождаться прямым получением согласия клиента на определенные виды использования этой информа­ции;

• деятельность негосударственных организаций и частных лиц, связанная с обработкой и предоставлением пользовате­лям персональных данных, возможна только при получении специальной лицензии. В связи с этим без лицензии нельзя заниматься сбором и предоставлением информации о лицах, ищущих работу, организовывать клуб знакомств и т. п.

Безусловно, при рассмотрении различных аспектов поня­тия информации могут выделяться и другие ее виды.

' СЗ РФ. 1997. № 10. Ст. 1127.


Глава 15. Права на информационные ресурсы

[ля того чтобы обеспечить возможность оборота прав на рмационные материалы, ЗоИИЗИ вводит специальные ории: "информационная система" и "информационные >сы".

Организационно упорядоченная совокупность документов ивов документов) и информационных технологий, в том с использованием средств вычислительной техники и , реализующих информационные процессы, образует ин-ационную систему.

1нформационные ресурсыотдельные документы и лъные массивы документов, документы и массивы до-нтов в информационных системах (библиотеках, ар-с, -фондах, банках данных, других информационных си-.ах) [ст. 2 ЗоИИЗИ). Таким образом, фактически вместо i на информацию рассматриваются права на документы, орых содержится информация, либо на их совокупность. ко информация, выраженная в форме документа, мо-зключаться в состав информационных ресурсов. Это тре­те призвано обеспечить точность передаваемой инфор-и.

^вязь этих двух понятий показывает, что объектом ин-:ационных отношений будет не любая информация, а толь->работанная особым образом.

],ля того чтобы соответствующий объект был признан до-нтом (документированной информацией), он должен быть ксирован на материальном носителе и иметь реквизиты, )ляющие идентифицировать информацию. Таким образом, яент следует отличать от материального носителя, на ко-1 закреплена информация. Государство сохраняет за со-1раво определять правила делопроизводства, стандарти-1 документов и их массивов и т. п.

Эсобый порядок установлен для оформления документов, шяемых в автоматизированной информационной системе. того чтобы информация, полученная из такой системы, а юридическую силу, соответствующий документ должен подписан соответствующим должностным лицом в поряд-становленном законодательством Российской Федерации. честве надлежащей подписи будет признаваться и элект-1Я цифровая подпись, но только в том случае, если дан-»втоматизированная система обладает программно-техни-


§ 1. Понятие информации и информационных ресурсов                                         397

ческими средствами, обеспечивающими идентификацию под­писи (конечно, должен соблюдаться установленный режим ис­пользования этих средств). В силу п. 4 ст. 5 ЗоИИЗИ лицо, занимающееся удостоверением идентичности электронной циф­ровой подписи, должно обладать лицензией.

Возможно выделение разных видов информационных ре­сурсов. По принадлежности ресурсов соответствующим субъек­там можно говорить о государственных и негосударственных информационных ресурсах.                              ^

По категориям доступа информационные ресурсы могут быть разделены на открытые информационные ресурсы, ин­формационные ресурсы с ограниченным доступом (докумен­тированная информация этого вида может разделяться на ин­формацию, отнесенную к государственной тайне, и конфиден­циальную), информационные ресурсы, доступ к которым зап­рещено ограничивать.

По общему правилу государственные информационные ресурсы Российской Федерации являются открытыми и обще­доступными, но определенная" законом документированная информация может быть отнесена к категории ограниченного доступа. Любой иной собственник информационных ресурсов может также принять решение о придании определенным, принадлежащим ему, информационным ресурсам статуса от­крытых ресурсов либо определить, в каких случаях устанав­ливается ограниченный доступ к ресурсам.

it третьей категории относится следующая документиро­ванная информация (п. 3 ст. 10 ЗоИИЗИ):

• законодательные и другие нормативные акты, устанав­ливающие правовой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, обществен­ных объединений, а также права, свободы и обязанности граж­дан, порядок их реализации;

• документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографичес­кую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасно­сти граждан и населения в целом;

• документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуп—


Глава 15. Права на информационные ресурсы

гния, об использовании бюджетных средств и других го-эственных и местных ресурсов, о состоянии экономики и гбностях населения за исключением сведений, отнесен-к государственной тайне;

> документы, накапливаемые в открытых фондах библио-архивов, информационных системах органов государствен-зласти, органов местного самоуправления, общественных цинений, организаций, представляющие общественный эес или необходимые для реализации прав, свобод и обя-эстей граждан.

ЗоИИЗИ предусмотрел регистрацию всех информацион-ресурсов, информационных систем и публикацию сведе-з целях обеспечения права граждан на доступ к информа-Предполагалось, что эта регистрация будет организована [тетом при Президенте РФ по политике информатизации. идно, что всеобъемлющая регистрация всех информаци-х ресурсов невозможна и вряд ли целесообразна. В связи м постановление Правительства РФ № 226 от 28 февраля г. "О государственном учете и регистрации баз и банков ых"1 говорит об обязательном учете только государствен-баз данных (под базой данных Временное положение о щрственном учете и регистрации баз и банков данных, ржденное указанным постановлением Правительства, по­ет совокупность организованных взаимосвязанных данных ашиночитаемых носителях), а государственная регистра-любых негосударственных баз данных осуществляется на овольной основе.

Данное положение вводит также понятие "банка данных", которым понимается совокупность баз данных, а также раммные, языковые и другие средства, предназначенные централизованного накопления данных и их исполъзова-с помощью электронных вычислительных машин. Опре-ется, что учет банков данных осуществляется на основе ений об используемых в них зарегистрированных базах ых.

Государственный учет и регистрацию баз данных и учет ов данных, кроме баз и банков данных, содержащих пра-ю информацию, осуществляет научно-технический центр рормрегистр" Комитета при Президенте РФ по политике

РФ. 1996. № 12. Ст. 1114.


399


§ 2. Субъекты информационных отношений


 


информатизации, а эти функции в отношении баз данных и банков данных правовой информации осуществляет научно-технический центр правовой информации "Система" Федераль­ного агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ.

Центр "Информрегистр" ведет Государственный регистр баз данных, а также создает и эксплуатирует базу данных о зарегистрированных базах данных (базу метаданных). Порядок 'ведения Государственного регистра баз данных и базы мета­данных утвержден Комитетом при Президенте РФ по полити­ке информатизации 7 мая 1996 г.    *

Указанная регистрация не связана с возникновением прав на информационные ресурсы, а вводится только в целях обес­печения доступа к актуальной информации.

§ 2. Субъекты информационных отношений

Основными субъектами информационных отношений яв­ляются собственник информационных ресурсов (информаци­онных систем, технологий и средств их обеспечения), владе­лец перечисленных объектов,, пользователь (потребитель) ин­формации.

Собственник информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения — субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользова­ния, распоряжения указанными объектами.

Владелец информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения — субъект, осу­ществляющий владение и пользование указанными объекта­ми и реализующий полномочия распоряжения в пределах, ус­тановленных законодательством.

Пользователь (потребитель) информации — субъект, об­ращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею.

Разделение собственника и владельца информационных ресурсов не обязательно должно происходить в каждом слу­чае. Однако иногда передача части полномочий по использова­нию информационных ресурсов или информационных систем может оказаться целесообразной. Нематериальность объекта (информации) позволяетлобственнику информационных ресур-


Глава 15. Права на информационные ресурсы

юширять свою экономическую деятельность с минималь-затратами: не открывая собственное представительство, одя партнеров, готовых распространять его продукт (на-'р, правовую базу данных). В определенных случаях соб-ник информационных ресурсов может выбрать такой ва-', как договор коммерческой концессии, в рамках кото-гго партнер будет предоставлять потребителям инфор->нные услуги.

[ большинстве случаев в роли собственника и владельца эмационных ресурсов будет выступать специализирован-'рганизация, занятая сбором, хранением, обработкой и (ением информации в определенной сфере. При опреде-ix условиях такая деятельность потребует получения ли-и (например, при работе с персональными данными), а ъзуемые информационные системы, базы и банки дан-юлжны- быть сертифицированы. В связи с этим на прак-не каждое лицо будет выступать в роли собственника .ладельца информационных ресурсов, оказывающего ин-ационные услуги.

. Содержание прав на информационные ресурсы

'татья 6 ЗоИИЗИ, говоря о возможности нахождения рмационных ресурсов в собственности соответствующих •ктов, в перечне субъектов упоминает и собственников рмационных ресурсов. Здесь важно помнить, что инфор-энные ресурсы и сами носители информации являются 1ми объектами. Соответственно данное указание на пра-эственности следует рассматривать в контексте условно-снятая "интеллектуальной собственности" вообще. Пред-яется поэтому, что в данном случае нужно говорить не ве собственности, а об особом исключительном праве.

1раво на информационные ресурсы у субъекта может :кнуть в силу создания информационного ресурса (за счет тв субъекта), приобретения прав на законных основани-олучения в порядке дарения или наследования. В силу г. 6 ЗоИИЗИ при создании информационных ресурсов за средств соответствующих субъектов права на них возни-у Российской Федерации или субъектов Российской Фе-(ии. Российская Федерация и субъекты Российской Феде-


|§ 3. Содержание прав на информационные ресурсы                                                     401

; рации могут приобретать права на информационные ресурсы

'и иными способами (например, по договору).

Говоря о содержании прав на информационные ресурсы, следует заметить, что ЗоИИЗИ (п. 7 ст. 6) упоминает в Каче­стве правомочий "собственника информационных ресурсов" права:

• назначать лицо, осуществляющее хозяйственное веде-' ние информационными ресурсами или оперативное управле­ние ими;

• устанавливать в пределах своей компетенции режим и ' правила обработки, защиты информационных ресурсов и дос­тупа к ним;

• определять условия распоряжения документами при их копировании и распространении.

Следует отметите» значительную условность выделения этих прав. Так, право оперативного управления и право хозяйствен­ного ведения могут возникать исключительно в сфере госу­дарственной и муниципальной Собственности; кроме того, в любом случае речь должна скорее идти о предоставлении оп­ределенного права, а не о назначении лица. Установление .режима и правил обработки и защиты информационных ре­сурсов может осуществляться любым лицом, обладающим ин­формацией. Наконец, весьма условно и право определять ус­ловия распоряжения документами при их копировании и рас­пространении, поскольку после выхода соответствующего до­кумента из обладания собственника информационных ресурсов это лицо утрачивает возможность контролировать дальней­шее распространение данного документа. В то же время мож­но трактовать этот пункт и как запрет любого воспроизведе­ния и распространения документа (но не его содержания) без согласия собственника информационных ресурсов, одна­ко насколько реально осуществление такого права, остает­ся неясно;

Фактически же в настоящее время основным содержани­ем прав собственника информационных ресурсов является право определять доступ к сохраняемой им информации и предоставлять эту информацию.

В зависимости от содержащейся в информационных ре­сурсах информации могут устанавливаться ограничения прав обладателя соответствующих ресурсов. Так, ограничения ус­тановлены в отношении информационных ресурсов, содержа-


Глава 15. Права на информационные ресурсы

информацию, являющуюся государственной тайной. оряжение такими информационными ресурсами возмож-элько с разрешения соответствующих органов государ-[ной власти, а государство имеет право выкупа такой до-нтированной информации у правообладателей (п. 3 ст. 6 13И).

Цругим ограничением прав на информационные ресурсы ется закрепляемая в ряде случаев в законодательстве 1нность предоставлять документированную информацию )еделенные органы государственной власти или организа-Правительство РФ может определять случаи, когда дол-предоставляться такая информация. Таких случаев доста-э много — учредительные документы юридических лиц, целенные виды бухгалтерской отчетности, в ряде случа-юлогическая информация, получаемая пользователями , и т. п.

Гакое предоставление информации не влечет утраты прав

субъектов на документы и на использование информа-

содержащейся в них. Однако изменение прав все же сходит^ поскольку в этом случае образуемые. информа-ные ресурсы будут находиться в совместном владении го-рства и субъектов, представляющих эту информацию (п. 4

ЗоИИЗИ).

Среди обязанностей владельца информационных ресурсов до отметить обязанность поддержания режимов хране-

обработки и использования информации, если такой im установлен законодательством или собственником этих )рмационных ресурсов. Очень важно соблюдение установ-ых правил работы с информационными ресурсами с огра-нным доступом. В качестве особого случая здесь следует [януть обработку и использование информации о гражда-(персональных данных). Если лицо получило право соби-

персональные данные (на основании закона, согласия ветствующих физических лиц или судебного решения), зо должно принять все меры для того, чтобы эта инфор-[я не вышла из его обладания в непредусмотренных слу-:. В связи с этим все лица, владеющие информацией о :данах, получающие и использующие ее, несут ответствен-ь за нарушение режима защиты, обработки и порядка льзования этой информации. Если же лицо, предоставив-


§ 3. Содержание прав на информационные ресурсы                                                   403

шее владельцу информационных ресурсов определенную ин­формацию о себе, определило порядок использования инфор­мации, то он обязан соблюдать эти условия.

Безусловно, лицо, оказывающее информационные услу­ги, должно обеспечивать точность и актуальность предос­тавляемой информации. Именно то, что лицо занято посто­янным сбором, обработкой и актуализированием информации, и придает ценность информации, получаемой в рамках рас­сматриваемых отношений.

Другой обязанностью владельца информационных ресур­сов будет обеспечение доступа лиц к хранящейся о них ин­формации. Согласно п. 1 ст. 14 ЗоИИЗИ граждане и организа­ции имеют право на доступ к документированной информации о них, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, имеют право знать, кто и в каких Целях использует или использовал эту информацию. Ограни­чить указанный доступ можно только в случаях, предусмот­ренных федеральными законами. Данное положение распрос­траняется и на случаи, когда владелец информационных ре­сурсов и лицо, информация о котором содержится в информа­ционных ресурсах, связаны определенными отношениями. Так, если работник знает, что администрация предприятия ведет учет его рабочего времени, количества опозданий на работу и т. п., он может требовать обеспечение доступа к этой инфор­мации (например, 'для того чтобы убедиться в ее корректнос­ти), а также ему должно сообщаться, кому предоставляется эта информация (например, для работника может оказаться весьма важно, если эта информация была передана другому работодателю, с которым работник вел переговоры о перехо­де к нему на работу).

Поскольку данная обязанность собственника (владельца) информационных ресурсов сформулирована в законодательстве как безусловная, представляется,' что отказ лица, передаю­щего владельцу информационных ресурсов информацию о себе от права на последующий доступ к этой информации, будет недействительным.                                  .

По»общему правилу такой доступ лиц к хранящейся о них информации должен быть бесплатным (если иное не предус­мотрено законодательством), поскольку иначе владелец ин­формационных ресурсов имел бы возможность с легкостью из-


Глава 15. Права на информационные ресурсы

ься от указанной обязанности, установив явно неприем-о плату.

;сли лицо предоставляет определенную информацию для ирования государственных информационных ресурсов лучаи, указанные в ст. 7 и 8 ЗоИИЗИ), то оно сохраняет эой право бесплатного использования этой информации. [ицо, обладающее информационными ресурсами, обяза-олюдать права иных лиц на объекты, используемые при 'е с этими ресурсами: соблюдать авторские права, не ашать сущность изобретения, полезной модели или про-[енного образца до официальной публикации информа-

них и т. п.

Самостоятельные права могут также существовать в от-нии совокупности информационных ресурсов, образую-информационную систему в целом. Собственником ин-ационной системы, технологии и средств их обеспече-[ризнается физическое или юридическое лицо, на сред-которого эти объекты произведены, приобретены или юны в порядке наследования, дарения или иным закон-способом. Как правило, собственником информационных )cob и собственником информационной системы будет и то же лицо.

§ 4. Использование информационных ресурсов

Собственник соответствующих информационных ресурсов ie сам определять условия и порядок доступа к принад-щим ему ресурсам. Исключение сделано для государствен-информационных ресурсов — доступ к этим ресурсам в >й мере должен быть свободен для всех лиц (если только е ресурсы с ограниченным доступом), причем ЗоИИЗИ э определяет (п. 1 ст. 12), что лица, желающие получить •п к этим ресурсам, не обязаны обосновывать перед вла-(ем ресурсов необходимость получения запрашиваемой ими рмации. В отношении определенной информации прямо 'щается устанавливать любые ограничения доступа к ней

1 данной главы).                              <   • 3 соответствии с п. 4 ст. 13 ЗоИИЗИ перечень информаци-х услуг, предоставляемых пользователям из государствен-йнформационных ресурсов бесплатно или за плату, не


405


§ 4. Использование информационных ресурсов


 


возмещающую в полном размере расходы на услуги, устанав­ливает Правительство РФ. Пока такого документа Правитель­ством не утверждено.

Информацию, полученную на законных основаниях из го­сударственных информационных ресурсов, получатель может использовать, в частности, для создания производной инфор-Р мации в целях ее коммерческого распространения (при этом обязательна ссылка на источник информации).

Владельцы негосударственных информационных ресурсов сами утверждают определенные правила доступа к имеющей­ся у них информации^ Предоставление информации обычно осуществляется на основании договора. В любом случае в силу прямого указания ЗоИИЗИ (п. 3 ст. 12) перечни информации и услуг по информационному обеспечению, сведения о порядке и условиях доступа к информационным ресурсам владельцы информационных ресурсов и информационных систем предос­тавляют пользователям бесплатно.                       ,

Поскольку основным для собственника информационных ресурсов является наличие возможности определять доступ к имеющейся у него информации, договор о предоставлении информационных услуг, как правило, определяет условия даль­нейшего распространения информации пользователем инфор­мации.

Следует отметить и характер вознаграждения, получае­мого собственником (владельцем) информационных ресурсов:

это не вознаграждение за предоставление прав на информа­цию (у собственника или владельца информационных ресурсов нет специальных прав на информацию), а плата за услуги но поиску, подбору и систематизации определенной информации.

Вопросы для повторения

1. Чем характеризуется документированная информация?

2. К какой информации не может быть ограничен доступ?

3. В чем заключается право на информационные ресурсы?

4. Каковы обязанности владельца информационных ресур­сов?

5. Имеют ли государственные органы преимущественное право доступа к открытым государственным информационным ресурсам?


Глава 15. Права на информационные ресурсы

Дополнительная литература

Зачкло И. Л. Информация как предмет правоотношений // но-техническая информация. Сер. 1. Организация и мето-информационной работы. 1997. № 9. С. 17—25; Венге-.. Б. Категория "информация" в понятийном аппарате юри-:кой науки // Советское государство и право. 1977. № 10. —78; Дозорцее В. А. Информация как объект исключи-юго права // Дело и право. 1996. № 4. С. 27—35; Коммен-\ к Федеральному закону "Об информации, информати-i и защите информации" / Под ред. И. Л. Бачило и др. 996; Огородов Д. В. К вопросу о правовой охране инфор-и // Интеллектуальная собственность: современные пра-е проблемы: Проблемно-тематический сборник РАН. М., С. 81—88.                                    


Глава 16. Права на служебную и коммерческую тайну

§ 1. Понятие служебной и коммерческой тайны

Спектр исключительных прав достаточно широк, чтобы заинтересованное лицо нашло в подавляющем большинстве случаев подходящий инструмент защиты. Наиболее эффектив­ную защиту знаний, полученных в процессе деятельности, дают патенты. Однако не всегда полученное знание может быть выражено в виде заявки, причины могут быть разными: недо­статочная изученность объекта, недостаточный изобретатель­ский уровень, наконец, нельзя тратить время и деньги на па-тентование всех полученных результатов. В этих случаях наи­более целесообразным будет воспользоваться системой кон­фиденциальности, в рамки которой попадает и служебная и коммерческая тайна. Данный институт распространен и за ру­бежом, хотя в отношении него и используются различные тер­мины ("деловой секрет", "производственный секрет", "торго­вый секрет", "ноу-хау"), а их наполнение тоже не во всех случаях является идентичным.

В настоящее время понятие служебной и коммерческой тайны раскрывается в ГК РФ. Исходя из ст. 139 Кодекса мож­но выделить следующие признаки служебной и коммерческой тайны:

• информация имеет действительную unvt потенциаль­ную коммерческую ценность в силу неизвестности ее треть­им лицам. При этом не требуется, чтобы информация была неизвестна всему человечеству за исключением обладателя ноу-хау. Если кто-то обладает той же информацией, то это не уничтожает права на ноу-хау. Главное, чтобы данная инфор­мация не являлась общеизвестной и существовал бы опреде­ленный круг лиц, для которых получение этой информации представляло бы определенную ценность. Другой момент, ко­торый важно отметить, — речь идет именно о коммерческой ценности. Таким образом, желание получить определенную информацию, имеющую для лица иную ценность (личную, на­учную и т.п.), во внимание приниматься не будет;


Глава 16. Права на служебную и коммерческую тайну

' к ней нет свободного доступа на законном основании.

атно, этот пункт тоже следует рассматривать ограничи-[о. При определенных условиях различные государствен-органы могут получать доступ к соответствующей ин-ацйи, информация может предоставляться по договору . В данном случае речь идет об общедоступности инфор-

и;

> обладатель информации принимает меры к охране ее иденциальности. Не требуется принятия каких-либо чрез-йных мер к предотвращению распространения информа-Достаточно, чтобы владелец информации ограничил дос-; информации, а в случаях открытия доступа (например, работников) ясно давал бы понять невозможность даль-его распространения информации без его согласия.

/казанные признаки взаимосвязаны. Так, если йнформа-

•тановится общедоступной, то соответственно к ней появ-

•я и законный доступ, а для обладателя информации ут-зает смысл принимать специальные меры к охране кон-нциальности данной информации.

Закон не устанавливает каких-либо дополнительных тре­ти к объекту: это может быть любая информация, отве­чая указанным признакам. Например, не требуется, что-дформация была техническим решением (это может быть [изационное решение, определенные финансовые сведе-i т. п.).

Ч,ля того чтобы облегчить возможности защиты, облада-служебной и коммерческой тайны может прямо опреде-,• какую информацию он расценивает в качестве такой я. В этом случае работникам будет очевидно требование шения в строгой тайне данной информации (что может 1ть свою роль при привлечении работника к ответствен-I, либо, наконец, просто при увольнении работника, если

•вязано с нарушением работником режима служебной и ерческой тайны). Прямое перечисление информации, от­мой к служебной и коммерческой тайне, серьезно облег-i возможность доказывания "принятия мер к охране кон-

•нциальности такой информации. В большинстве случаев владелец информации достаточно >ден в определении ее режима. В то же время не каждая |рмация может быть объявлена служебной и коммерчес-


§ 1. Понятие служебной и коммерческой тайны                                                       409

кой тайной. Постановление Правительства РФ № 35 от 5 де­кабря 1991 г.1 определяет, какая информация не может быть объявлена коммерческой тайной. В частности, сюда относятся учредительные документы, документы о платежеспособнос­ти, сведения о численности, составе работающих, их» зара­ботной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест, документы об уплате налогов и обязательных платежах, сведения о загрязнении окружающей среды, нару­шении антимонопольного законодательства, несоблюдении бе­зопасных условий труда, реализации продукции, причиняю­щей вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства и размерах причиненного при этом ущерба и др. Для государственных и муниципальных предприятий этот список еще расширен: они не могут относить к коммерческой тайне данные о размерах имущества предприятия и его де­нежных средствах; о вложении средств в доходные активы (ценные бумаги) других предприятий, в процентные облига­ции и займы, в уставные фонды совместных предприятий; о кредитных, торговых и иных обязательствах предприятия, вытекающих из законодательства и заключенных им догово­ров; о договорах с кооперативами, иными негосударственны­ми предприятиями, Творческими и временными трудовыми коллективами, а также с отдельными гражданами.

Вся перечисленная информация должна предоставляться по требованию органов власти, управления, контролирующих и правоохранительных органов, других юридических лиц, име­ющих на это право в соответствии с законодательством РСФСР, а также трудового коллектива предприятия. Данное положе­ние призвано уравновесить интересы владельца информации и интересы общества.                                   ,

Кроме того, в некоторых нормативных актах дополнитель­но указываются случаи, когда информация не может быть отнесена к коммерческой тайне (условия и порядок продажи акций, переданных при учреждении холдинговой компании Госкомимуществом2, эмитент ценных бумаг обязан раскрывать

' СП РФ. 1992. № 1—2. Ст. 7.

2 См. п. 4.12 Временного положений о холдинговых компаниях, создавае­мых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, утвержденного Указом Президента РФ от 16 ноября 1992 г. № 1392 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 47. Ст. 2722.


Глава 16. Права на служебную и коммерческую тайну

.еленную информацию', годовая бухгалтерская отчетность тся открытой для заинтересованных пользователей2 и т. д.). ^становление данных перечней ограничивает список объек-пужебной или коммерческой тайны. Возможность введе-аких ограничений нормативными актами различного уров-адает некоторую нестабильность списка объектов рассмат-

•мого права — в любой момент он может быть дополнен юкращен. Появляется и риск того, что в определенный

•п соответствующая информация может быть отнесена к ниям, которые не могут составлять коммерческую тай-то автоматически повлечет прекращение соответствую-права.

Совокупность указанных выше признаков позволяет выч- отношения, связанные со служебной и коммерческой )й, из общего комплекса отношений по использованию рмации, в частности, разграничить с информационными цениями, рассмотренными в предыдущей главе. Очень о отметить, что в рамках рассмотренных выше отноше-дожет собираться и обрабатываться общедоступная ин-ация, в то время как в отношении служебной и коммер-|й тайны прямо говорится об ограниченности доступа к рмации. С другой стороны; в рамках рассматриваемых цений сама информация должна иметь ценность, т. е. быть |бной к определенному виду использования.

],овольно распространено и такое понятие, как "ноу-хау". ается, что термин "ноу-хау" впервые был использован в г. при рассмотрении дела "Дуз энд Браун" в США. Это 1точно новое понятие. Очень часто данный термин счита-налогом служебной или коммерческой тайны, однако в издательстве разных стран "trade secrets" и "know-how" ic имеют разное наполнение. Так, очень часто признает-го ноу-хау может включать и несекретную информацию, 1равило отмечается, что ноу-хау в основном выступает в е передачи информации, а не ее хранения, и т.д. В то ремя единого подхода не выработано, более того, докт-и судебная практика зачастую даже в одной стране (на­

ст. 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" от 22 апреля •. № 39-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 17..Ст. 1918. ;т. 89 Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской рации, утвержденого Приказом Министерства финансов РФ от ля 1998 г. № 34н // РГ (Ведомственное приложение). 1998. 31 окт.


411


1. Понятие служебной и коммерческой тайны


 


эимер, в Великобритании) крайне противоречивы. Россий-<ое законодательство практически приравнивает оба этих по-ятия. Понятие "ноу-хау" содержится в Основах гражданско-) законодательства, причем формулировки ст. 151 очень на-Ьоминают ст. 139 ГК РФ.

|   Роль ноу-хау достаточно велика в жизни экономически |ктивного субъекта- Подавляющее большинство лицензионных договоров на изобретение или полезную модель включают оп­ределенные положения о передаче дополнительной информа­ции, облегчающей использование соответствующего объекта Патентного права или делающего такое использование более Эффективным. Ноу-хау также обеспечивают плавный переход |т изобретений к неохраняемым объектам. Очевидна близость ранного права к патентным правам. Как и патентные права, Ьассматриваемая группа прав направлена на охрану содержа-гельной стороны объекта, а не его формы, очень часто в ка­честве ноу-хау выступает определенное техническое реше­ние. В то же время очевидны и различия: если право на па-гнт имеет строго ограниченное территориальное действие, э служебная или коммерческая тайна такого ограничения не »меет; патентные права ограничены во времени, права на слу­жебную и коммерческую тайну действуют, пока соблюдаются |ассмотренные условия охраноспособности служебной и ком­мерческой тайны; патентное право должно быть зарегистри-овано, рассматриваемое право возникает фактическим пу-ем.

Довольно важно провести разграничение служебной и оммерческой тайны с другими видами информации, относи­мыми к определенного рода "тайнам". Общим здесь является э, что в каждом случае "тайна" — это некоторая информа-ия, в отношении которой установлен ограниченный доступ. : все же следует признать, что зачастую здесь больше раз-ичий, чем общего — это вызывается тем, что причины уста-явления ограниченного доступа могут быть самыми разными. 1 установлении таких "тайн" еще раз проявляется важная роль убличного элемента в информационных отношениях. В отли-ие от служебной и коммерческой тайны здесь, как правило, ечь идет не об охране определенных имущественных прав, а защите различного рода публичных интересов либо личных |рав. Очевиден публичный интерес при установлении государ-зенной тайны; в отличие от этого введение института меди-


Глава 16. Права на служебную и коммерческую тайну

ской тайны призвано обеспечить право гражданина на не-косновенность- личной жизни, на личную тайну (ст. 23 Кон-гуции РФ).

§ 2. Субъекты прав на служебную и коммерческую тайну

Законодательство не устанавливает прямых требований к ъекту рассматриваемого права. Тем не менее из анализа (ества права можно выявить некоторые требования, кото-д должен отвечать субъект служебной и коммерческой дея-ьности.

Из самого названия права следует, что оно распростра-тся на информацию, возникающую в процессе служебной [ коммерческой деятельности. И обладателем служебной или [мерческой тайны может быть только экономически актив-\ субъект — юридическое лицо или индивидуальный пред-[ниматель.

Естественно, 'чаще всего служебная или коммерческая ;на будет возникать в ходе деятельности коммерческой орга-(ации. Йо обладателем служебной или коммерческой тайны кет быть и юридическое лицо — некоммерческая организа-I. В процессе своей деятельности они могут приобрести зна-I, представляющие интерес для других лиц, они смогут •доставить соответствующую информацию этим лицам, тем [ее что коммерческая деятельность не является запрещен-i для некоммерческих организаций.

Физическое лицо, не являющееся индивидуальным прёд-шимателем, не может обладать служебной или коммерчес-i тайной. В то же время не видно препятствий для приоб­щения таким физическим лицом права на использование со-(етствующей служебной или коммерческой тайны. Так, оп-(еленное техническое решение, найденное другим лицом и эаняемое в качестве служебной или коммерческой тайны, «ет быть использовано и вне рамок предпринимательской ггельности. Если какое-то физическое лицо пожелает зак-чить лицензионный договор с тем, чтобы приобрести воз-жность использовать это техническое решение (например, я проведения ремонта у себя дома), то не видно причин эпятствовать в заключении такого договора.


413


; § 3. Содержание прав на служебную и коммерческую тайну


 


Действующее законодательство не устанавливает каких-либо специальных ограничений для обладания правами на слу­жебную и коммерческую тайну для иностранных граждан или иностранных юридических лиц. Они могут обладать данными правами на тех же основаниях, что и российские юридичес­кие и физические лица.

§ 3. Содержание прав на .служебную и коммерческую тайну

Как и в случае с информационными отношениями, рас­смотренными в предыдущей главе, право на служебную и ком­мерческую тайну лишь условно может быть названо правом на определенного рода информацию. На самом деле это не монопольное право на какую-то информацию, а' особое пра­во, призванное защитить интересы субъекта, в обладании ко­торого находится" такая информация. Сама же информация остается свободной. Так, если какое-то лицо найдет техничес­кое решение, аналогичное тому, которое охватывается опре­деленным ноу-хау, то это лицо будет полностью свободно в . своем распоряжении данной информацией. Даже если лицо ; явно недобросовестно завладеет информацией, составляю­щей коммерческую и служебную тайну, и сообщит эту ин-; формацию другим лицам, то первоначальный обладатель этой ! тайны будет уже не в силах остановить ее дальнейшее рас-| пространение, что по истечении определенного времени при-\ ведет к утрате им права на коммерческую и служебную тай-| ну, поскольку эта информация уже не сможет/рассматри-| ваться как тайна.

|    Таким образом, существование рассматриваемого права | жестко зависит от соблюдения необходимого режима конфи­денциальности. Сроков существования данного права не уста-, новлено, но право будет существовать только до тех пор, I пока информация будет держаться в тайне (либо пока она не | будет отнесена к сведениям, которые-,не могут составлять ком­мерческую тайну).

|    Эти особенности права на служебную и коммерческую тайну I важно учитывать при выборе подходящего правового инстру­мента. Так, если сочтено целесообразным найденное техни-Гческое решение не патентовать, а защищать в качестве слу-



Глава 16. Права на служебную и коммерческую тайну

ой или коммерческой тайны, то необходимо учитывать

внезапного прекращения права из-за обнаружения дан-решения и другими лицами, кроме того, кто-то из этих ix людей вполне может подать заявку на патент (если эе решение патентоспособно).

Собственно само право заключается в возможности оп-тять условия доступа к соответствующей информации с гтом всем прочим лицам использовать такую информа-

В то же время запрет распространяется только на лиц, »росовестным образом получившим эту информацию. Прак-:ки единственным случаем, когда запрет распространяет-на других лиц (в том числе получивших информацию доб-зестно), является недобросовестное использование этой >р'мации указанными лицами, поскольку в соответствии со ) Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополисти-эй деятельности на товарных рынках'" получение, исполь-дие, разглашение научно-технической, производственной торговой информации, в том числе коммерческой тайны

•огласия ее владельца, признается формой недобросовест-<онкуренции. Однако в этом случае речь уже, должна идти [ho о наличии конкуренции. Очевидно, что право облада-

служебной и коммерческой тайны основано на своего рода подии на определенную информацию и вольное или не-ное разрушение такой монополии может привести и к [тожению самого права.

Возможность определять условия доступа не исчерпывает э содержания данного права. Помимо отрицательного эле-'а (запрета, распространяющегося на иных лиц) право вклю-

и положительный элемент — обладатель служебной и ком-[еской тайны вправе использовать ее по своему усмотрению. В составе рассматриваемого права можно выделить ивоз-ность автора принимать специальные меры к обеспечению

•анения монополии на соответствующую информацию. В то время это право выступает и как своеобразная обязан-ъ — если лицо хочет, чтобы режим служебной и коммер-;ой тайны продолжал действовать в отношении такой ин-мации, оно должно принимать необходимые меры к со-юнию конфиденциальности. Как уже отмечалось выше, от з. не требуется предпринимать каких-то чрезвычайных мер

юмости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499.


§ 3. Содержание прав на служебную и коммерческую тайну                                        415

к охране конфиденциальности. Однако само лицо, как прави­ло, заинтересовано в осуществлении возможно широкого круга действий с целью предотвращения непредусмотренного выхо­да информации из его обладания.

Можно отметить технические и организационные меры (например, установление паролей на доступ к определенной информации во внутренних электронных сетях, разграниче­ние доступа в определенные помещения и к определенным данным, фиксацию продолжительности работы с соответству­ющей информацией каждого сотрудника и т. п., применение электронных систем слежения и охраны, установленных в по­мещениях, где хранится соответствующая информация или возможен к ней доступ), определение правового статуса ис­пользуемой информации (установление, какая информация является конфиденциальной, каков порядок работы с этой ин­формацией и т. п.), введение условия о конфиденциальности в трудовые договоры и иные договоры гражданско-правового характера, в соответствии с которыми определенные лица могут получить доступ к данной информации. Немаловажным явля­ются и условия использования информации лицами, получив­шими ее от обладателя этой информации. В этих целях в дого­воре о предоставлении права на использование информации можно предусмотреть запрет на дальнейшее распространение этой информации.

В случае непредусмотренного использования информации, содержащей служебную или коммерческую тайну, защитить свои права обладатель служебной или коммерческой тайны сможет либо путем предъявления иска к лицу, получившему информа­цию по договору (если оно в нарушение договора допустило дальнейшее распространение информации), либо путем предъявления требования о возмещении убытков к лицам, не­добросовестно завладевшим этой информацией. В то же время исключается возможность предъявления требования о прекра-! щении использования информации, содержащей служебную или ' коммерческую тайну, лицами, добросовестно получившими ее (даже, если информация была получена от лица, недобросовест-, но завладевшего ею). Все эти особенности позволили В. А. До-зорцеву признать данное право "квазиабсолютным"1.

' Дозорцев В. А. Система правового регулирования товарных информаци­онных отношений // Научно-техническая информация. Сер. 1. Организа­ция и методика информационной работы. 1997. № 9. С. 4:


Глава 16. Права на служебную и коммерческую тайну

§ 4. Распоряжение коммерческой и служебной тайной

Распоряжение коммерческой и служебной тайной проис-т аналогично распоряжению иными исключительными ами с учетом специфики объекта.

При осуществлении распоряжения важно четко опреде-, что передается: просто определенная информация или а на ее Использование. Безусловно, обладатель служебной коммерческой тайны может просто передать составляю-

ее информацию, например путем разглашения. Однако следует помнить, что в этом случае он рискует потерять

право вообще, поскольку лицо, получившее от него эту эрмацию, приобретает ее добросовестно и при этом ре ано с ним каким-либо обязательством о неразглашении о неиспользовании данной информации. По этой причине правообладателя гораздо привлекательнее предоставить

•бретателю четко очерченный круг прав на использование юй служебной или коммерческой тайны. Пленум Верхов-

Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ в постановле-от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связан-

с применением части первой Гражданского Кодекса Рос­лой Федерации'" прямо указал, что ноу-хау не может > внесено в качестве вклада в имущество хозяйственного рищества или общества. Аналогичная ситуация существу-

с другими объектами исключительных прав, когда допус-

•ся внесение только права пользования такими объектами;

ноу-хау это будет означать необходимость заключения ли­монного договора и проведения оценки ноу-хау, что дале-ie всегда просто.

Служебная и коммерческая тайна может предоставляться :ицензионному договору на ее использование. Специальной мы для данного договора не установлено, нет и требова-регистрировать договор. Таким образом, стороны свобод-в определении условий договора, но все же следует учи-1ть некоторые моменты.

В любом договоре обязательно должен быть определен дмет, чтобы этот договор считался заключенным. Не явля-[ исключением и договор о передаче служебной или ком-

;тник ВАС РФ. 1996. № 9.


417


§ 4. Распоряжение коммерческой и служебной тайной


 


мерческой тайны, однако здесь идентифицировать предмет договора не всегда легко. Поскольку обычно такая тайна не фиксируется в официальных документах ее обладателя, по­требуется достаточно подробно описать ее в договоре. Однако при этом создается риск, что другая сторона, узнав из проек­та договора всю основную информацию, не захочет заключать договор (кроме того, договор может быть не заключен и по вполне объективным причинам, а другая сторона все равно сохранит полученное знание). Поэтому целесообразно давать описание ноу-хау в приложении к договору, на которое в тексте договора будет'сделана ссылка.

Договор должен достаточно подробно определить условия использования полученной информации, возможность сообще­ния этой информации другим лицам (партнерам по бизнесу, работникам, м»жет предусматриваться возможность выдачи сублицензий), порядок платежей. От того, насколько вниматель­но будут продуманы эти пункты, будет зависеть возможность сохранения соответствующей информации в тайне.

Следует с определенной осторожностью подходить к фор­мулированию ограничительных условий в договоре. Существо­вание таких условий неизбежно, однако их формулировки не должны давать возможность обвинить правообладателя в осу­ществлении монополистической деятельности, особенно если обладатель служебной или коммерческой тайны занимает за­метное положение на рынке.

В то же время обязанность лицензиата сохранять в тайне полученную информацию имеет пределы действия. Если тре­бование раскрыть соответствующую информацию предъявля­ется государственными органами, имеющими право на полу­чение такой информации, то никакие положения договора о конфиденциальности не должны приниматься в расчет.

Обе стороны могут быть заинтересованы в определении условий использования уточняющей информации, полученной каждой из сторон. Следует предусмотреть, на каких условиях стороны должны сообщать друг другу о найденных неточнос­тях в информации либо путях повышения эффективности ее использования.

Действие договора может прекратиться в случаях, ука­занных в его тексте. Кроме того, оно прекратится и в случае прекращения действия самой служебной или коммерческой тайны (например, если соответствующая информация будет


Глава 16. Права на служебную и коммерческую тайну

Пелена к сведениям, которые не могут составлять ком-:ескую тайну).

Существует ряд договоров, которые в подавляющем боль-:тве случаев включают в себя определенные положения о цаче ноу-хау. Здесь можно отметить лицензионный дого-на использование изобретения или полезной модели', как идо, ноу-хау также предоставляется в рамках концессион-договора (который был рассмотрен в § 4 гл. 12), и т. д. При этовке этих договоров важно учитывать рассмртренные в ой Главе особенности служебной и коммерческой тайны;

Вопросы для повторения    ,

1. Какая информация не может являться коммерческой ой?                        -

2. В чем различие между правом на изобретение (полез-модель) и правом на ноу-хау?

3. В чем заключается право на служебную и коммерчес-тайну?

4. Может ли иностранный гражданин обладать правом на себную и коммерческую тайну?

5. Продолжает ли соответствующая информация оставать-1ужебной или коммерческой тайной в случае заключения нзионного договора на ее использование?

Дополнительная литература

Белов В. В., Виталиев Г. В., Денисов Г. М. Интеллектуаль-соботвенность. Законодательство и практика его примене-М., 1997; Ионова О. В., Комиссаров А. А., Малаева Л. 3., ков А. А. Правовая охрана деловых секретов за рубежом. 993; Свядосц Ю. И. Договор на передачу "ноу-хау" в практи-ветских внешнеторговых объединений. М., 1987; Штумпф Г. вор о передаче ноу-хау. М., 1976.

тению начальника отдела лицензий и договорных отношений Роспа-В. Н. Евдокимовой, не менее 95% зарегистрированных лицензион-;оговоров содержат условия передачи ноу-хау, необходимого для опти-юго использования изобретения. См.: Евдокимова В. Н. Особенности iBoro регулирования ноу-хау // Патенты и лицензии. 1999; № 7. С. 7.


Глава 17. Защита исключительных прав

§ 1. Общие положения

Любое право можно считать реальным лишь при предо­ставлении правообладателю достаточных средств для пресече­ния нарушения и восстановления нарушенных прав и интере­сов. Выполнение этой задачи может осуществляться с помощью различных средств. В целом, осуществление исключительных прав (включая и предупреждение нарушений) обеспечивается всей системой правопорядка, существующей в данном обще­стве. В этом отношении можно говорить о системе охраны иск­лючительных прав. Реализуется охрана исключительных прав в виде. применения определенных способов защиты прав. В данной главе речь пойдет о конкретных способах защиты нарушенных прав.

Как правило, за защитой нарушенного права обращается . сам правообладатель. Он и будет иметь самые широкие воз­можности по защите нарушенного права. В то же время, если объект исключительного права передан для использования третьему лицу, то оно обычно наделяется по договору само­стоятельными возможностями по защите нарушенного исклю­чительного права, поскольку прекращение соответствующего исключительного права или создание препятствий в его осу­ществлении может весьма серьезно затронуть интересы этого лица. Однако объем таких возможностей будет определяться соглашением с правообладателем. Пользователь в большинстве случаев заинтересован в предоставлении ему наиболее широ­ких возможностей по защите права, так как многие наруше­ния, прямо не затрагивая действительность предоставленных ему по договору прав на использование объекта, тем не ме­нее влияют на эффективность использования объекта в целом (например, использование того же объекта третьим лицом может создать конкуренцию товарам пользователя).

В ряде случаев для защиты своего права правообладатель будет вынужден обращаться в определенный государственный .орган. В некоторых ситуациях меры по защите нарушенного права государственный орган может принять и самостоятельно.